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凯时娱乐手机版大力培养新式工作农人 为建造现代农业供给人才支
来源:http://www.1000tw.com 责任编辑:凯时娱乐网址 更新日期:2018-10-15 12:22

  大力培养新式工作农人 为建造现代农业供给人才支撑

  在党的十八届三中全会刚刚成功落幕之际,咱们在陕西省举行这次会议,首要任务是,申论热点范文:保护水资源共建碧凯发k8下载,学习遵循十八届三中全会精神,交流新式作业农人培养试点作业经历和做法,研讨布置新式作业农人培养要点作业,强大进步现代农业出产运营者部队。这次会议要研讨的问题,实质上是在新的前史条件下“谁来种田”的严重战略问题。下面我讲四点定见。
 

  
 

  一、新式作业农人培养试点作业展开顺畅
 

  
 

  近年来,跟着现代农业加速展开,一大批新式作业农人出现并成长起来,遭到各方热切注重。上一年8月,我部发动了新式作业农人培养试点,拟定了试点作业辅导定见,各省区市和试点县紧扣当地实践,活跃探究,斗胆实践,在许多方面取得了重要展开。
 

  
 

  一是坚持政府主导、部分协同,尽力构成加速培养新式作业农人的作业空气。各地高度注重新式作业农人培养试点作业,建立领导小组,统筹和谐相关部分,拟定扶持方针,落实作业经费,构成了合力推动的良好空气。如福建省委专门布置发动新式作业农人本质进步工程,省财务安排专项经费2200万元。陕西省政府专门下发了试点作业定见,省农业厅和重庆市农委都把培养新式作业农人作为“一把手”工程,筹集专门经费推动试点。
 

  
 

  二是坚持安身工业、结合实践,着力培养新式农业出产运营主体。各地安身当地资源禀赋和优势特色工业,把专业大户、家庭农场主、农人协作社负责人、农机手等作为要点培养目标,加强技术训练,强化方针扶持,发挥演示带动效果,引领主导工业展开。如山西省晋中市环绕工业全体规划,推动作业农人培养,陕西省安康市探究了村社、园场、企业与训练校园协作的多种形式,完成了作业农人培养、运营主体发育和农业工业展开相结合相促进。本年上半年,我到四川省崇州市调研,当地培养农业作业经理人,领办农人协作社,发挥对农人的演示引领带动效果,给我留下深刻印象。
 

  
 

  三是坚持方针创设、机制立异,活跃探究完善新式作业农人培养准则。依照农业部提出的准则结构,各地在实践中不断丰厚和完善内容,开始构建起教育训练、确定办理与方针扶持“三位一体”的准则系统。现在,全国100个试点县中,已有88个县建立了新式作业农人教育训练准则,73个县拟定了确定办理方法,61个县清晰了扶持方针。
 

  
 

  四是坚持农人主体、需求导向,充分调集农人务农创业的活跃性。各地在培养新式作业农人过程中,一直坚持农人主体位置,以农人需求为导向,靠近工业需求和底层实践,农人需求什么就训练什么,农人怎样便利就怎样展开,不断增强训练的针对性和实效性。一起,在土地流通、金融稳妥、出产补助等方面,予以要点歪斜,进步其自我展开才干。如武汉市东西湖区、山东省招远县把农人需求放在第一位,拟定的培养方案和方针方法遭到当地农人欢迎。
 

  
 

  在看到成果的一起,咱们也有必要看到,这项作业有空气,但还没有构成气候。各地对新式作业农人培养的思维认识还不一致,有的当地以为现在还不到大规划培养新式作业农人的时分,个别县乃至抛弃试点;有的当地抓作业力度不行,存在畏难情绪和等靠要思维;一些方针和准则还不完善,也在必定程度上影响了培养作业的深化推动。咱们要仔细研讨和处理这些问题。
 

  
 

  二、充分认识加速培养新式作业农人的重要含义
 

  
 

  刚刚落幕的党的十八届三中全会,对全面深化变革作出了战略布置,对乡村变革提出了清晰要求。大力培养新式作业农人,是深化乡村变革、增强乡村展开生机的严重行动,也是展开现代农业、保证重要农产品有用供应的关键环节。咱们要深化遵循十八届三中全会布置要求,充分认识新式作业农人培养的重要性急迫性,加速推动新式作业农人培养作业。
 

  
 

  (一)保证国家粮食安全和重要农产品有用供应,迫切需求培养新式作业农人。处理13亿人的吃饭问题,一直是治国安邦的头等大事。近年来,我国粮食出产完成前史性的“九连增”,本年丰盈增产也成定局,棉油糖、肉蛋奶、果菜鱼等全面展开,农产品商场供应足够、种类丰厚、价格安稳,为经济社会展开安稳供给了根底支撑。咱们成功处理了13亿人口的吃饭问题,但要把饭碗牢牢端在自己手里,依然面对很大压力,首要农产品供求依然处于“总量底子平衡、结构性紧缺”的情况。跟着人口总量添加、城镇人口比重上升、居民消费水平进步、农产品工业用处拓宽,我国农产品需求呈刚性添加。据预测,往后一段时间我国每年大体添加粮食需求200亿斤、肉类80万吨。咱们能够更多使用国际商场、国外资源,但国际农产品商场起伏不定,国际粮食安全形势不容乐观,依托进口调剂余缺的空间有限。习近平总书记着重,我国人的饭碗要牢牢端在自己手里,咱们自己的饭碗首要要装自己出产的粮食。往后我国进步农业归纳出产才干,让十几亿我国人吃饱吃好、吃得安全定心,最底子的还得依托农人,特别是要依托高本质的新式作业农人。只要加速培养一代新式作业农人,调集其出产活跃性,农人部队的全体本质才干得到进步,农业问题才干得到很好处理,粮食安全才干得到有用保证。
 

  
 

  (二)推动现代农业转型晋级,迫切需求培养新式作业农人。当时,我国正处于改造传统农业、展开现代农业的关键时期。农业出产运营方法正从单一农户、种养为主、手工劳动为主,向主体多元、范畴拓宽、广泛选用农业机械和现代科技改变,现代农业已展开成为一二三工业高度交融的工业系统。近年来,农业物质技术装备水平不断进步,2012年农业科技进步奉献率到达54.5%,播种收归纳机械化水平到达57%,标志着我国农业展开已进入首要依托科技进步的新轨迹,农业出产方法由几千年来以人力畜力为主转入以机械作业为主的新阶段。但我国农业劳动出产率依然偏低,仅适当于第二工业的1/8,第三工业的1/4,国际平均水平的1/2。构成这个问题的原因许多,其间很重要的一条就是支撑现代农业展开的人才青黄不接,农人科技文化水平不高,许多农人不会运用先进的农业技术和出产工具,承受新技术新知识的才干不强。展开现代农业,必定要有与之相适应的新式作业农人。只要培养一大批具有较强商场认识,懂运营、会办理、有技术的新式作业农人,现代农业展开才干出现另一番六合。
 

  
 

  (三)构建新式农业运营系统,迫切需求培养新式作业农人。变革开放以来特别是新世纪以来,我国乡村劳动力大规划搬运作业,农业劳动力数量不断削减、本质结构性下降的问题日益杰出。跟着很多乡村青壮年劳动力外出搬运作业,现在许多当地留乡务农的以妇女和中老年为主,小学及以下文化程度比重超越50%。占农人工总量60%以上的新生代农人工不愿意回乡务农。往后“谁来种田”成为一个严重而急迫的课题。保证农业展开“后继有人”,关键是要构建新式农业运营系统,展开专业大户、家庭农场、农人协作社、工业化龙头企业和农业社会化效劳安排等新式农业运营主体。往后一个适当长时期,乡村将是传统小农户、兼业农户与专业大户、家庭农场以及农业企业并存的局势,但代表现代农业展开方向的是新式运营主体、作业农人。新式作业农人是家庭运营的柱石、协作安排的主干、社会化效劳安排的中坚力气,也是新式农业运营主体的重要组成。只要把新式作业农人培养作为联系久远、联系底子的大事来抓,通过技术训练、方针扶持等方法,留住一批具有较高本质的青壮年农人从事农业,招引一批农人工返乡创业,展开现代农业,才干展开强大新式农业运营主体,不断增强农业乡村展开生机。
 

  
 

  总归,培养新式作业农人是系统立异和人才立异的有机结合,中心有要求,展开有需求,农人有希望。咱们要顺势而为、抓住机遇,鼓足干劲、乘势而上,开立异式作业农人培养新局势。
 

  
 

  三、厚实推动新式作业农人培养要点作业
 

  
 

  新式作业农人培养作业具有显着的公益性、根底性、社会性,是政府部分的底子公共效劳内容,也是一项长时间而艰巨的根底工程。各级农业部分要仔细总结试点经历,加大扶持力度,立异培养形式,采纳有用方法,推动新式作业农人培养由点到面不断拓宽、从规划到质量不断进步。
 

  
 

  一是深化展开农人作业技术训练。这是进步农人出产运营水平的有用处径,也是培养新式作业农人的主体内容。2010年以来,我部活跃推动乡村劳动力训练阳光工程向务农农人作业技术训练转型,中心财务累计投入44亿元,训练农人1200余万人次,为促进农人兴业创业、添加收入发挥了活跃效果。下一步,要继续推动阳光工程转型,环绕新式作业农人这个首要目标,杰出务农技术这个核心内容,展开从种到收、从出产决议计划到产品营销的全过程训练,要点训练良种良法、病虫害防治、农机农艺交融、贮藏保鲜、商场营销等现代农业知识技术,以及现代农业办理和运营理念。要尽力争夺扩展阳光工程资金规划,进步补助规范,逐渐建立农人免费作业技术训练准则,招引更多的青壮年农人承受训练、进步技术。
 

  
 

  二是活跃展开农业作业教育。现在,我国有农业作业院校280余所,县级以上农业广播电视校园2700余所,乡村作业高中4000多所。这些名贵的教育训练资源,是培养新式作业农人的重要载体,但效果发挥得还不行。要鼓舞支撑农业作业院校办妥农科专业,活跃争夺将主干务农农人的农科作业教育,特别是中等作业教育,归入国家作业教育免膏火方针规模,招引乡村有志青年学习农业、投身农业。凯时娱乐手机版。要活跃引导农业作业院校以效劳出产、效劳农人为导向,采纳灵敏的教育训练形式,把讲堂办到农人家门口、搬到农业出产第一线,促进农人作业技术训练与作业教育相衔接相贯穿。
 

  
 

  三是强化农人教育训练系统建造。通过30多年的变革展开,绝大部分区域现已构成了以农广校为主体,多元力气有序参加的农人教育训练作业系统。跟着现代农业展开对新式作业农人训练的要求不断进步,我国农业教育训练资源缺乏、机制不完善、条件不配套等问题日益凸显。要统筹使用好农广校、农业作业院校、农机化校园、农技推行效劳组织、农业科研院所等公益性训练资源,一起展开协作社、龙头企业等社会化教育训练组织,建立专业化、多元化相结合的新式作业农人培养途径,充分发挥高产创立演示片、畜禽水产规范化饲养小区、现代农业园区的实训效果。要建好用好农广校,有条件的当地能够依托农广校建立农人科技教育训练中心,发挥农广校在新式作业农人培养中的主力军效果。
 

  
 

  四是活跃探究新式作业农人确定办理方法。对新式作业农人进行确定,不是设置务农门槛,而是为了更好地引导农人承受教育训练,定向加大方针扶持力度,展开强大新式作业农人部队。这是一项方针性很强的作业,要坚持政府主导和农人自愿的准则,针对不同类型、不同层次的作业农人,施行差异化的确定规范和扶持方法。各地对确定的作业农人要立异扶持方法,要点供给信贷、贮藏、农机、稳妥、农业出产辅佐设备用地等效劳,以效劳促确定,以确定促培养。这样,既可调集农人活跃性,又能立异农业补助方法和途径。要建立动态办理机制,坚持作业农人这支部队的生机和生机。
 

  
 

  五是加大新式作业农人方针扶持。现在,新式作业农人才刚刚鼓起,本身实力遍及不强,出产展开、作业创业还面对许多困难和问题,迫切需求加大方针扶持力度。要支撑承包地向新式作业农人流通,推动农业补助和项目建造向新式作业农人歪斜,协助处理借款难、出产辅佐设备用地难等问题,不断增强其归纳实力与自主展开才干。有条件的当地,要探究争夺让新式作业农人与城镇职工享用平等的养老、医疗等社会保证待遇。
 

  
 

  四、强化新式作业农人培养作业的支撑保证
 

  
 

  新式作业农人培养作业起步晚、任务重、含义大,需求各地安身大局、着眼久远,活跃厚实做好各项作业,以试点推动大局,以新式作业农人培养带动农人本质全体进步,加速建造现代农业脚步。
 

  
 

  一要加强安排领导。各级农业部分要把培养新式作业农人归入农业乡村经济作业整体布置,作为当时和往后一个时期的一项要点作业。“一把手”要亲身抓、负总责,不等不靠,勇于探究,活跃推动新式作业农人培养作业。要争夺各级党委、政府的注重支撑,建立作业办理推动机制。一起,要加强与相关部分的和谐交流,深化部分协作,推动构成部分间分工协作、优势互补、齐心协力的作业格式,一起推动处理教育训练经费条件、训练后支撑效劳等实践问题。
 

  
 

  二要加大投入力度。下一年我部阳光工程将全面转型,整合相关资源,首要面向新式作业农人展开训练。各级农业部分要加强与财务部分的交流和谐,活跃争夺将新式作业农人培养归入财务预算,鼓舞有条件的当地建立专项资金,建立长效投入机制。要活跃争夺展开变革等部分的支撑,进一步加大条件建造投入,加强教育实训基地建造,改进教育训练条件,2015��04��24��ȫ������Ԫ�۸���,进步教育训练才干。各地也要整合项目资源,构成支撑新式作业农人培养的合力。
 

  
 

  三要扩展试点规模。现在试点作业已进行了一年多,各地要加速作业进度,及时总结试点经历。这次会议,既是一次经历交流会,也是一次扩展试点的动员会。下一年要进一步扩展试点规模,我部试点县将由现在的100个扩展到300个,并挑选一个省要点展开试点作业。有条件的省份,准则上至少要抓一个整市推动的试点;条件不具备的省份,也要抓几个要点县,加速探究合适不同区域、不同经济展开水平的培养方法和准则。没有展开试点的县市要提早策划,摸清底数,拟定方案,做好预备,为发动新式作业农人培养作业打下根底。
 

  
 

  四要做好宣扬引导。要活跃宣扬各地的好做法好经历,广泛宣扬报道新式作业农人的先进事迹,在全社会营建关怀支撑新式作业农人培养的良好空气,推动新式作业农人培养作业在全国蓬勃展开。要培养造就一大批新式作业农人,建立以农为业,以农创业,务农荣耀,务农殷实,务农也能现代化的社会风尚。
 

  
 

  培养新式作业农人就是培养“三农”作业的未来。这是一件使农人由身份称谓改变为作业称谓的前史性作业,是一件推动作业农人在广阔乡村引领农业现代化的作业,利在当代、功在千秋。咱们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中心周围,深化遵循党的十八大和十八届三中全会精神,牢牢掌握“三农”展开的新形势新机遇,锐意进取、开拓立异,全面推动新式作业农人培养作业,安稳和强大现代农业出产运营者部队,为加速推动农业现代化做出新的更大奉献。
 

  
 

  (本文系作者11月15日在全国新式作业农人培养试点作业经历交流会议上的说话,宣布时有删省)
 

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